Lo stato, le Regioni, la Commissione Europea e gli enti locali come Comuni o altri gestori di finanza agevolata, per favorire lo sviluppo economico nei territori svantaggiati, stanziano dei fondi ed erogano appositi finanziamenti alle aziende oppure agli individui che ne fanno richiesta. L’Ente che eroga il finanziamento deve tutelarsi da un eventuale esito negativo delle attività proposte dal beneficiario del contributo. Qui entra in gioco la fideiussione a garanzia dell’erogazione dei contributi pubblici, volta a garantire la realizzazione di opere e progetti: formativi, di ricerca, innovazione tecnologica, sociali, inserimento lavorativo, ecc.